中文圈近半年流传的"延期"说法,拆开看是三件性质完全不同的事,混在一起读必然误读:
| 事项 | 名义节点 | 截至 2026-10 的实际状态 | 延期性质 |
|---|---|---|---|
| 尽职调查义务(第八章,钴/天然石墨/锂/镍供应链尽责) | 2025-08-18 | 延至 2027-08-18(Regulation (EU) 2025/1561,已生效) | 正式立法修订,板上钉钉 |
| 碳足迹声明(EV / 工业>2kWh / LMT) | EV 名义 2025-02-18;工业 2026-02-18;LMT 2028-08-18 | 义务尚未启动:计算方法学授权法案未颁布,全部按"法案生效后 12/18 个月"挂起 | 条件型日期(法案未出自动顺延) |
| 实体标签(Art.13(10) + Annex VI) | 2026-08-18 | 实施法案逾期未出(原定 2025-08-18 前交稿),实际生效大概率滑至 2028 年前后 | 条件型日期 |
而护照不一样。Art.77 写的是硬日期:没有"以法案生效为准"的但书,不存在顺延条款。看欧委会近四个月的节奏也能印证——7 月 20 日 DPP 注册中心上线(实施法案 7 月 16 日通过,即 Implementing Regulation (EU) 2026/1778);8 月 15 日 71 项数据点指南 v2.0 发布;9 月 30 日 DG GROW 第三次网络研讨会官宣护照数据模型 10 月底发布、注册中心 API 2026 年 12 月底前、访问权限法案年底委员会投票。一面给次要义务松绑,一面给护照基础设施加班——这是收尾的节奏,不是拖延的节奏。
"71 项全都要填,4 个月根本不够"——不是。按欧委会 2026-08-15 数据点指南 v2.0 的标注,护照上线当天的字段分三类:
| 类别 | 当天状态 | 说明 |
|---|---|---|
| 基础身份信息 + 材料成分数据 | ✅ 要填 | 厂商、型号、化学体系、容量等主体字段 |
| 碳足迹 + A-E 性能等级 | ⏸️ 暂缓填报 | 挂计算方法学授权法案(未颁布);护照数据模型预留字段位,法案落地即变必填 |
| 再生料占比四项(钴/锂/镍/铅) | ⏸️ 暂缓填报 | 挂核算方法学授权法案;声明义务最早也要到 2028-08-18(取晚者条款,大概率更晚),2031/2036 起为强制最低比例 |
| 可再生成分占比(Annex XIII 1(f)) | ✅ 要填 | 无挂钩生效法案,是当天确定要交的环境数据(如木质素替代石墨类材料占比);报告范围欧委会未细化 |
两点提醒:① 指南不是法律,最终以实施法案为准;② 第一天不填不等于永远不用填——2027 年 8 月尽调一接上、方法学一落地,暂缓字段马上变必填。另外,再生料比例虽然护照里暂缓,已经出现在欧洲采购商的问卷里了,现在就得盘清楚。
| 月份 | 主题 | 关键动作 |
|---|---|---|
| 10 月 | 定范围、盘家底 | ① 范围判定:EV/LMT/>2kWh 工业电池,型号逐个过;② 71 项字段盘点:哪些自己手里有、哪些在电芯/pack 供应商手里、哪些是空白(实测用户行为中检测类字段被查看最多,建议从它开始盘);③ 选型决定:护照自己托管还是找服务商——先在免费工具里把一个型号填到能出二维码,十几分钟有体感再决定。决定必须在 10 月内做完,后面所有动作都挂在它上面。 |
| 11 月 | 追数、下单 | ① 向供应商发数据请求(71 项字段清单直接翻译成 Excel 发出,比口头沟通快得多);② 检测报告下单:性能与耐久数据、安全测试报告——既是护照字段也是符合性评估弹药,检测报告有排期,11 月不下单、1 月拿不到。 |
| 12 月 | 注册、盯法案 | ① DPP 注册中心完成组织注册(注册中心 2026-07 已上线):注册声明需 QESeal 合格电子签章(eIDAS 法人电子公章)签署——申请周期 3-10 个工作日、年费 €200-600,12 月前启动;注册须由欧盟侧经济运营商(进口商/授权代表)本人完成、不可委托第三方,国内工厂的关键是提前把进口商拉进来对齐;② 盯两个节点:访问权限法案年底投票(决定谁有资格看受限字段)、数据模型 10 月底发布后第一时间对字段;③ 选了服务商的,12 月完成 API 对接测试。 |
| 1 月 | 全流程彩排 | ① 挑一个型号按数据模型试填一份完整护照;② 走一遍内部审签流程;③ 二维码落地方案:印在哪、跳转到哪、谁维护。⚠️ 欧委会 9 月底草案拟把护照二维码技术标准从 ISO/IEC 15459 切到 EN 18219/18220(征询 10-27 截止)——印制方案别一次印死,留一次改版余量。 |
| 2 月 | 上线与切割 | ① 2027-02-18 起上市的电池必须有护照、有二维码;② 对在途和在库产品做切割——按"投放市场时间点"判断合规状态,别让一批货状态说不清;③ 与欧洲客户对齐查验口径:对方大概率 2 月前后开始要护照截图或扫码验证,提前备好材料包。 |
恐慌型:"71 项全要填,来不及了"——见第二节,当天确定要填的是基础身份 + 材料成分 + 可再生成分占比,碳足迹/再生料字段已预留但暂缓。躺平型:"碳足迹都延期了,护照也缓缓"——2 月 18 日之后投放市场的电池没有护照就是不合规产品,欧洲客户和海关不关心别的线延没延,他们只扫二维码。海关侧已有先例:2026 年 8 月起欧盟海关对进口动力及储能电池的碳足迹声明与护照数据进入强制抽检阶段,公开报道已有数批中国电池产品在鹿特丹港因文件问题被扣留——执行的是已生效的那条线。
倒排表的 10 月动作,免费工具逐项核对:
电池护照数据准备工具(71 项按来源分三类:✅已有 / 🟡找供应商 / 🔴硬缺口,填完生成可扫码预览页) DPP 成本测算(从现在到可注册要花多少钱)出处与口径声明(2026-10-23 逐条核对):
① 欧盟《电池法规》(EU) 2023/1542 Art.77(护照硬日期)、Art.13(6)(二维码)、Art.11(可拆卸)、Art.7(碳足迹挂钩条款);② Regulation (EU) 2025/1561(尽调义务推迟至 2027-08-18);③ 欧委会《Digital Batteries Passport - data point by category》指南 v2.0(2026-08-15,当天暂缓字段标注);④ 欧委会《EU Digital Product Passport FAQ for Batteries》2026-09-30(§2.2 注册不可委托、访问权限法案窗口);⑤ Implementing Regulation (EU) 2026/1778(DPP 注册中心运行规则,2026-07-17 公布);⑥ 欧委会 2026-09 二维码标准切换草案(EN 18219/18220,征询 2026-10-27 截止);⑦ environmental omnibus 修订进度(理事会 2026-06-24 立场,全会表决排期 2026-11-23)。法规滚动更新,最终以欧盟官方文本为准。